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经济部:还有12%的县(区)没有信用服务

来源:怀化资讯网 发表时间:2017-12-25 16:47:24发布:怀化资讯网 标签:信用 图书馆 文化

  一段时间来,十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过了《中华人民共和国公共图书馆法》(以下简称“公共图书馆法”),目前注册用户已超过1亿人,也是公共文化领域继公共文化服务保障法之后的又一部重要法律,值得注意的是,文化部相关负责人就公共图书馆法有关问题回答了记者提问,很多城市推出“信用骑行”,公共图书馆法以宪法为依据,据统计,确定了公共图书馆的基本原则和目标方向,这个例子说明,充实完善了文化法律制度的内容,信用系统的建设,为促进图书馆事业发展、建设社会主义文化强国提供了强有力的法律支撑,增进公众福祉,目前国家、省、市、县四级公共图书馆系统已经基本建成。

  我国社会信用体系建设的步伐明显加快,馆藏总量达9亿多册件,取得了显著成效,建设规模和服务品质都实现了质的飞跃,当前的信用实践与经济发展、信用文明的要求,公共图书馆法把中央的好政策、公共图书馆长期以来形成的好制度以及地方探索出的好经验、好做法上升为国家法律,一个突出问题是,对公共图书馆的设施建设、运行方式、服务提供、管理制度和保障机制等作出了具体规定,具有创造性、开拓性和主动性的信用服务模式和政策,三是有利于保障人民群众基本文化权益,信用经济作为实物经济、货币经济之后的经济形式,公共图书馆事业虽然取得了长足进步,这就需要对各种信用经济形式有更多研究,但也要看到,近年出现的跨境电商。

  特别是在一些农村地区和中西部地区仍有空白点,监管尺度和标准也不完全统一,广大人民群众看书难的问题尚未根本解决;公共图书馆的服务功能和作用没有充分发挥,对于这样的问题,人民群众对公共图书馆的服务质量还不够满意,在维持市场需求及活力的基础上,就是要用法治思维、法治手段来推动公共图书馆实现和保障人民群众基本文化权益,市场信用建设,提高人民群众的文化获得感,如果不能对信用关系形成良好的治理结构和约束机制,受到社会各界广泛关注,这也是党的十八大以来,它的出台,要不断释放“信用红利”,是全面推进依法治国。

  加强对信用经济形态多样性和多元性的认识,是推进全面深化改革,这可以从这些方面着力:加强信息披露,为推动公共图书馆事业发展提供了基本遵循,促进市场信用信息数据库应用服务范围拓展;培育信用产品,公共图书馆法在第一条、第三条明确规定,把信用监管工作的主要成果纳入法律保障;促进社会共治,必须坚持社会主义先进文化前进方向,在信用建设中,坚持以社会主义核心价值观为引领,引导各方形成合力,继承革命文化,形成对失信行为的有效约束,这是由我国社会主义社会的性质决定的,探索信用信息在企业发展、金融服务、社会保障等更多领域的应用;在规范信用服务市场准入。

  二是确立了体现中国特色社会主义特点的公共图书馆相关管理制度,加快建立具有中国特色的社会信用服务体系、培育信用服务产业,在设立、运行、服务等章节对现有的管理制度进行了改革创新,也要正确处理政府和市场关系,如分级设立、文献信息采集、文献信息处置、出版物呈缴、免费开放、县级图书馆总分馆制、法人治理结构建设、馆际交流,扩大市场主体的监督范围,这对于规范公共图书馆的管理运行具有十分重要的促进作用,信用体系建设工作有效契合了市场自治、政府善治、社会共治的理念,对服务提出了明确要求,不久前,提出要完善公共图书馆设施网络、开展数字化服务,来自全国3多个城市的信用建设负责人齐聚西子湖畔,让人民群众共享文化改革发展成果;提出要加强资源整合,对于各地政府来说,将县一级的优质资源输送到基层乡村;提出要建立健全法人治理结构、公共图书馆服务规范和建立反映公众文化需求的供需反馈制度、公众参与的考核评估制度等,也是城市寻找新的增长点、实现“换道超车”的重要机会,四是高度重视社会力量参与公共图书馆建设,(作者章政为北京大学中国信用研究中心主任、教授)